2026 循环经济新元年：全国统标红利与再生黑粉关税下调后的海口贸易新局

海口再生资源回收利用行业内参（第 1 期）

周期：2025-12-25 至 2025-12-31 核心词：2026补贴细则、再生材料2030、锂电黑粉关税、全国统标

一、 宏观定调与深度解读

本年度最后一周，国家层面密集出台了三份支柱性文件，标志着 2026 年将成为我国再生资源行业从“政策试点”转向“常态化治理”的转折年。核心信号：国家通过“全国统一标准”和“央地 9:1 资金共担”机制 [3]，彻底解决了过去地区间补贴标准不一、骗补空间大的顽疾。同时，再生材料被提升至“资源安全”高度，2030 年的量化目标 [4] 为本地企业中长期固定资产投资提供了坚实的预期依据。

二、 核心板块聚焦

1. 2026 “两新”补贴全国统标重锤落地

• 事实梳理：发改委、商务部宣布自 2026 年 1 月 1 日起，汽车、家电、数码产品执行全国统一补贴标准。家电类（冰箱、洗衣机等 6 类）1 级能效产品补贴 15%（单件最高 1500 元）[3][6]；数码类（手机、平板等 4 类）限价 6000 元内产品补贴 15%（单件最高 500 元）[3]。
• 专业点评：本次政策“全国一盘棋”对海口本地零售及回收网点是重大利好，将刺激前期观望的置换需求回流本地实体店。15% 的比例已处于历史高位。
• 行动建议：会员单位应加强与本地零售商的“送新收旧”联动。重点关注 2026 年新增的“数字化监测要求”，必须具备 S/N 码管理能力才能进入补贴合作白名单 [6]。

2. 再生材料 2030 纲领：重塑供应链地位

• 事实梳理：七部门印发《再生材料应用推广行动方案》，明确到 2030 年，废钢铁回收量超 3 亿吨，再生非铁金属产量占产量 25% 以上 [4][5]。重点推广范围从基建、汽车延伸至电子电器和包装领域。
• 专业点评：再生材料正式摆脱“低端附属”标签。未来在政府采购和重大工程招标中，再生材料使用占比将成为硬性指标。
• 行动建议：建议加工类会员企业尽快申请“再生材料产品认证”或“绿色产品认证”，以应对下游品牌商（如汽车、家电巨头）未来强制性的绿色供应链审计。

三、 海南及海口本地动态

• 关税利好下的贸易新窗口：国家宣布 2026 年起降低“锂离子电池用再生黑粉”进口关税 [2]。结合海南自贸港的加工增值免关税政策，海口可利用港口优势，进口优质海外黑粉进行深加工，再销往内地，形成“免税进口+增值加工+顺畅内销”的盈利闭环。
• 环境准入与监管趋严：海南省生态环境厅在年末批复中强调，固废处理必须实现“资源化利用” [7]。这意味着低端的“填埋式”处理在海口将彻底丧失生存空间，具备高精分拣和资源化能力的专业回收企业将获得更多指标倾斜。

四、 风险预警与下阶段重点

1. 合规性红线：商务部明确严禁“先涨后补”和“以旧充新”。2026 年将强化“大数据+人工智能”订单比对 [6]，任何虚构订单行为都将导致全市乃至全省补贴资金被叫停。
2. 标准迭代风险：294 项新国家标准已全面发布 [1]。1 月份起，若分拣中心的消防、环保指标不达标，可能面临停产整改。
3. 重点关注：1 月中旬海口市商务局关于本市 2026 补贴资金的首批拨付公示。

五、 原始信息参考索引

• [1] 13个重点领域294项国家标准发布 “两新”标准提升行动圆满收官 | 2025-12-26 | 原文链接
• [2] 2026年1月1日起我国调整部分商品关税税率税目 | 2025-12-29 | 原文链接
• [3] 国家发展改革委 财政部关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知 | 2025-12-30 | 原文链接
• [4] 国家发展改革委有关负责同志就《再生材料应用推广行动方案》答记者问 | 2025-12-31 | 原文链接
• [5] 关于印发《再生材料应用推广行动方案》的通知 | 2025-12-31 | 原文链接
• [6] 商务部等5部门办公厅（室）关于做好2026年家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴工作的通知 | 2025-12-31 | 原文链接
• [7] 关于批复华电文昌绿电制绿氢应用示范项目环境影响报告书的函 | 2025-12-31 | 原文链接

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本报告部分内容由 AI 辅助编辑，仅供参考。

海口市再生资源回收利用协会秘书处